Cómo evolucionó la regulación de apuestas y casinos en México durante 2023

En noviembre del 2023, el gobierno Mexicano emitió un decreto sobre la reforma del Reglamento de la Ley Federal de Juegos y Sorteos, el cual apunta a limitar la expansión del rubro de apuestas presenciales. 

Además, con las reformas se busca cumplir con los estándares internacionales de juego responsable, así como la aplicación de tecnología y temas técnicos. Por el momento, el proyecto se encuentra en una etapa “temprana”.

Por otro lado, también se busca regular las apuestas en plataformas digitales. La intención es rastrear las páginas web o dominios en donde se realizan dichos juegos y sorteos. 

En base a lo que se lee en el decreto: “Tiene por objeto regular, autorizar y vigilar los juegos en los que se lleven a cabo apuestas y sorteos en sus diversas modalidades y los que se encuentran prohibidos, sean estos por medios presenciales, o a través de conectividad electrónica”.

El presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, tiene como política la restricción de nuevos locales de juego de apuestas en el país. Las licencias corresponden a establecimientos que hagan juegos de tragamonedas, máquinas y todas las variedades de casino.

No obstante, el decreto no impide la instalación de nuevas máquinas en casinos ya establecidos. La Secretaría de Gobernación (SEGOB) está obligada a respetar todos los operadores que consiguieron la licencia antes del decreto.

Sin embargo, los casinos existentes podrían tener inconvenientes cuando les toque actualizar su licencia, en caso no cumplan con la norma establecida. Al 70% de los casinos se les vencen sus licencias a partir del 2028.

El abogado Alfredo Lazcano, del estudio Lazcano Sámano S.C, en una entrevista a SBC Noticias, asegura que la apertura de nuevos locales de apuestas sí está permitido siempre y cuando cumplan con todas las normas establecidas.

Por otra parte, Miguel Ángel Ochoa, presidente de la Asociación de Permisionarios, Operadores y Proveedores de la Industria de Entretenimiento y Juego de Apuesta en México (AIEJA), asegura que la nueva ley podría ser perjudicial para las arcas estatales.

Por ejemplo, menciona que podría costar al estado doce mil millones de pesos en impuestos. Además, el sector del juego aporta 2.500 millones a los distintos estados cada año. Asimismo, podría generar la pérdida de empleo de una cantidad considerable de mexicanos. Actualmente operan aproximadamente 444 casinos, generando unos 180 mil empleos.

Las normas y regulaciones también han aparecido sobre la publicidad relacionada a las apuestas, en especial a las apuestas online. Los ajustes solicitados se refieren tanto al artículo 243 y 246 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, proyecto presentado por el diputado Andrés Pintos Caballero. 

La ley busca asegurar que solo marcas establecidas y con la licencia de la SEGOB puedan utilizar publicidad de sus servicios online, siendo más rigurosos y evitando que dicha publicidad aparezca a menores de edad.

Otro tema que a futuro podría evaluarse es el reglamento de patrocinios de equipos, debido a que la mayoría de clubes de fútbol de la Liga MX cuentan con los logos de las casas de apuestas en sus camisetas. Se busca que “el deporte vuelva a ser símbolo de salud física, mental e integración familiar”.

Ahora bien, si las normas de la publicidad digital de casinos se vuelve más rigurosas como en España, podría evaluarse condiciones como:

• El horario que aparece la publicidad
• Descartar los bonos de bienvenida
• Prohibir la imagen de actores famosos en la publicidad

Como comentan los especialistas de Apuesta Legal México, estas modificaciones podrían generar preocupaciones por parte de los operadores vinculadas a este rubro del negocio. No obstante, una regulación podría ser el primer paso para una situación más estable entre las empresas y el estado.

Y como indica el diputado, lo propuesto tiene como finalidad “presentar un modelo mejorado del marco legal para el control de la temática de los juegos, videojuegos y sitios web con apuestas y sorteos en México, además de regular el ordenamiento de esta actividad tan cuestionada”.

También explica que ”el Código Fiscal de la Federación debe llevar un registro contable de los ingresos y regulaciones económicas que los juegos y sorteos generen en su aplicación y que en definitiva se ven reflejados dentro de las IEPS, así por ejemplo el artículo 17 de la presente ley respecto a la evasión de responsabilidades contributivas económicas”.

Se debe entender que estos ajustes que están iniciándose se debe al alto incremento del mercado de juegos y apuestas en México. Las dinámicas no solo han cambiado con respecto a la época de 1947, sino que ahora existen nuevas plataformas. El usuario puede apostar tanto acudiendo a un local físico o a través de su laptop o smartphone.

Como mencionó Lezcano, es una oportunidad “para que el Gobierno de México trabaje de la mano con la industria en elaborar un nuevo marco legal y regulatorio”.