Comisiones del Senado aprueban reforma para fortalecer Secretaría de Seguridad

Con el apoyo de todos los grupos parlamentarios, las comisiones de Seguridad Pública, Puntos Constitucionales y Estudios Legislativos Primera aprobaron por unanimidad de 31 votos la iniciativa presidencial para fortalecer las atribuciones y capacidades de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC), entre ellas la facultad de investigación de delitos y la coordinación del Sistema Nacional de Inteligencia en materia de seguridad pública.

La propuesta modifica el artículo 21 de la Carta Magna para establecer que "la investigación de los delitos corresponde al Ministerio Público, a la secretaría del ramo de seguridad pública del Ejecutivo Federal, a la Guardia Nacional y a las policías, en el ámbito de su competencia, las cuales actuarán bajo la conducción y mando de aquel en el ejercicio de su función".

La Secretaría de Seguridad formulará, coordinará y dirigirá la Estrategia Nacional de Seguridad Pública, así como los programas, las políticas y acciones respectivas.

"Auxiliará a la persona presidenta de la República en el ejercicio de las funciones en materia de seguridad nacional; le corresponderá la coordinación del sistema nacional de inteligencia en materia de seguridad pública, en los términos que señale la ley, y podrá coordinar acciones de los tres órdenes de gobierno a través de las instituciones responsables de seguridad pública, los cuales deberán proporcionar la información de que dispongan en la materia, conforme a la ley".

La iniciativa incorpora la garantía del control y vigilancia efectiva de los fondos federales destinados a la seguridad pública.

Se establece la existencia del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, así como sus atribuciones generales para emitir acuerdos, lineamientos, y realizar acciones que homologuen estándares de actuación, coordinación y concurrencia eficiente entre los tres órdenes de gobierno.

Discusión

Enrique Vargas, vicecoordinador del PAN, dijo que en cualquier reforma que sea en beneficio de México, Acción Nacional va a estar a favor.

"Estamos en una situación sumamente delicada en materia de transparencia. No podemos decir que los números han bajado. La estrategia de abrazos y no balazos no funciona, (…) si no paramos la inseguridad se nos va a seguir yendo por las próximas generaciones. (…) Por eso estamos a favor de esta reforma, pero no es suficiente, no es suficiente esta reforma, le tenemos que entrar más de fondo por el bien de México", expresó.

La priista Claudia Anaya anunció el voto a favor de la bancada tricolor, porque se fortalecen los cuerpos policiales civiles.

"Primero que nada, decir que votaremos a favor del presente dictamen, pues somos unos convencidos del fortalecimiento de los cuerpos policiales civiles para combatir la inseguridad. En ese sentido, también cuelga decir: se los dijimos, cuando se aprobó la pasada reforma al artículo 21 constitucional advertimos que estaban dejando una secretaría prácticamente sin funciones", indicó.

En el dictamen se fortalecen las atribuciones de la Secretaría de Seguridad Pública, la cual fungirá como un ente articulado entre las instituciones que forman parte del Sistema Nacional de Seguridad, las cuales le deberán permitir obtener conocimiento a partir de la recolección, "procesamiento, diseminación y explotación de los datos e información con los que cuente cada institución acerca de las capacidades y vulnerabilidades de diversos actores de interés permitiendo, así que la investigación de delitos se base en inteligencia, información estratégica y análisis de datos, aprovechando para ello los avances tecnológicos disponibles".

Luis Donaldo Colosio, de Movimiento Ciudadano, anunció el voto favor, pero aclaró que el respaldo no es un "cheque en blanco".

"Por eso desde Movimiento Ciudadano respaldamos iniciativa que busca fortalece la columna vertebral de las investigaciones en nuestro sistema de seguridad pública, (…) por eso apoyamos esta reforma, por eso estamos conscientes de que la tarea y la responsabilidad que se le atribuye a la Secretaría de Seguridad y Protección a la Ciudadanía son inmensas.

"La confianza que hoy estamos depositando en esta dependencia, votando a favor de este dictamen no representa un cheque en blanco, dicha secretaría está siendo llamada a transformar y para siempre la manera en que investiguen y persigan los delitos, se combate la impunidad en nuestro país".

El senador del Partido del Trabajo, Alejandro González Yáñez, confió en que la estrategia que se plantea en esta reforma será exitosa.

"Estamos bastante convencidos de que esta estrategia que se plantea en esta reforma va a ser exitosa porque no solamente va a estar al frente la Secretaría de Seguridad, sino un hombre que ha aprobado, ha comprobado en hechos su eficiencia, que es Omar García Harfuch. Lo tenemos que decir, porque las instituciones no son aparatos genéricos, las dirigen seres humanos, sujetos de gobierno".

Higinio Martínez, senador de Morena, reconoció que hay que parar el "horror" que está viviendo este país, porque lo que la ciudadanía quiere es seguridad.

"Hay mucho reclamo en materia de seguridad hacia el pasado, de uno y de otros lados, cuando hoy lo que tenemos que evitar es lo que sucede, lo que anoche sucedió en Cuautitlán Izcalli, Estado de México, una masacre, a eso se le llama una masacre, una matanza de más cinco personas y más heridos o, la de noche sino me equivoco en Querétaro, eso es lo que hoy no debe haber ya, o lo que pasó en Guerrero, quién habla ya de un presidente municipal, de una capital, de una entidad, que fue asesinado y decapitado, eso es lo que hay que hablar, eso es lo que hay que atajar, el horror que se está viviendo en este país".

El también morenista Saúl Monreal se congratuló por el respaldo unánime que recibió esta reforma.

Destacó que esta reforma fortalece a la Secretaría de Seguridad y se robustece la estrategia de seguridad.

"Todos no debemos de regatear esta reforma. Esta reforma que yo veo positiva", afirmó.

El dictamen se envió a la Mesa Directiva para su presentación ante el Pleno.